长沙市芙蓉区都正街的“小小鸟巢”成为外来务工人员子女学习、娱乐的开心园地；雨花区东塘街道成立“银发先锋义务调解室”成功调处民间纠纷160余起，促进社区邻里和谐；天心区青园街道全省首推的高科技巡更系统编织起一张安全防护网……记者近日获悉，长沙市以社区为单元、以服务促管理的一项项创新举措，让流动人口管理、矛盾调处、治安环境等传统社会管理的难事变成了易事，为和谐社会建设打下了坚实的基础。
近年来，为应对市场开放性、社会流动性、就业多样性带来的不稳定因素，长沙市以创建全国文明城市和人民满意城市为抓手，着力创新社会管理体制。去年11月，长沙市被确定为全国社会管理创新综合试点城市。
据介绍，针对大部分经济组织、企事业单位的社会管理职能相继剥离让渡给社会的现状，长沙市将社区管理作为社会管理的基础工程。以社区为单元，建群众工作站、治安巡防点、民情接待室和义工俱乐部等基层平台，整合社会资源，将管理的触角伸到每一个角落。
自去年开始全面推行的流动人口居住证以及“一证通”制度，逐渐把“自由人”变为了“社区人”，全市180多万流动人口在所属街道、社区的流动人口服务站（中心）的管理下，享有了技能培训、就业就医、子女入学、计划生育等“市民待遇”。
同时，以优化社会服务促进社会管理。2010年，长沙市共投入61.8亿元改善城乡基础设施、医疗保障、文化教育、生态环境等公共服务和公共产品。新建廉租房6360户，新建义务教育合格学校30所，城区生活垃圾实现100%无害化处理等。该市还将社会管理服务向农村拓展，在全省率先实现养老保险城乡全覆盖。（记者 陶小爱 通讯员 夏亮）