2010年8月份，普兰店市被确定为辽宁省社会管理创新综合试点地区。普兰店市委、市政府高度重视，把社会管理创新综合试点工作摆到与经济社会发展同等重要的位置，加强领导，强力推进，在较短的时间内形成了集成政策、集中资金、集聚资源、集合力量和上下齐抓共管、部门积极参与、社会整体联动的工作态势，取得了阶段性成果。
把系统设计和整体谋划做为社会管理创新的前提
深入学习，统一思想。先后召开市委常委会、政法委员会、综治系统培训会议组织学习贯彻“成都会议”、“广州会议”和“丹东会议”精神，普湾新区党工委、管委会，普兰店市委、市政府又隆重召开全区（市）社会管理创新综合试点工作动员大会，对全面开展社会管理创新综合试点工作进行动员部署。区党工委和市委领导对社会管理创新工作认识到位，观念超前，市委书记张跃良提出：“社会管理是一项庞大而复杂的系统工作程，推进社会管理创新，必须与加强社会建设紧密结合，与完善社会服务紧密紧密衔接，在解决薄弱环节和突出问题上取得突破性进展”。市委常委、政法委书记王继晓提出：“在社会管理工作中，要树立改革创新的理念，以改革破解难题，以创新奋勇争先，努力做到工作有新思路，执法有新举措，服务有新办法”。全市上下各级党政领导也牢牢树立起抓经济是政绩，抓社会管理也是政绩的思想。通过集中学习、会议动员，把思想统一到中央、省和大连市赋予的社会管理创新综合试点工作任务上来，把力量凝聚到提出的加强社会建设、创新社会管理各项任务上来。
加强领导，精心组织。为切实加强对社会管理创新综合试点工作的领导，提高全区（市）的社会管理能力和水平，区（市）社会管理创新工作成立了“1+10”领导机构和“1+X”专项工作组织体系。“1+10”领导机构即：成立了1个以市委书记、市长为组长，市委副书记为常务副组长，市委组织部部长和市委政法委书记为副组长，市公、检、法、司等41个市直机关、单位的主要领导为成员的社会管理创新领导小组，下设10个专项工作小组，分别牵头综合协调、重点地区排查整治、防控体系建设及“两实”服务管理、特殊群体服务管理、虚拟网络服务管理、“两新组织”服务管理、安全生产、大调解、预防青少年违法犯罪、矛盾排查化解10个专项工作。同时，成立了以一个主要部门牵头，其它若干个相关部门协作的“1+X”工作模式，围绕各自工作职能和分担的工作任务，分兵把口，分工协作，将社会管理创新这一庞大的工程层层分解，使任务精细化、责任具体化、制度规范化，形成了“指挥有力、协调有序、配合默契、齐抓共管”的良性工作局面。
迅速启动，整体推进。按照“重在基层”的工作思路、“创新发展”的工作主题和“突出重点”的工作要求，结合实际，认真调查，反复研究，区（市）出台了《全区（市）社会管理创新综合试点工作实施意见》，明确了指导思想、工作目标、基本原则、创新内容、基本要求和方法手段，提出了加强社会稳定风险评估机制、“大调解”体制机制、大防控体系、“两实”管理机制、“两新”组织管理体制、刑释解教人员安置帮教和社区矫正体制机制等10个工作机制建设和28项工作内容。按照一体化谋划、社会化运作、规范化建设的要求，区（市）对23个乡镇（街道）进行分类指导，对10个专项工作组，坚持10天召开一次调度会，听取牵头单位汇报，掌握工作进度，安排下步工作，定期进行通报，有力促进了工作。
严格考核，强化保障。为强力推进社会管理创新综合试点工作，区（市）严格落实考核奖惩制度，综治和平安建设纳入市委、市政府《乡镇、街道、开发区工作目标责任制综合考评》之中，社会管理创新试点和平安建设工作占150分分值，权重占总分的15%。对综治工作和平安建设先进集体和先进个人隆重表彰，充分调动全区（市）上下的工作积极性。同时，对工作不到位，措施不落实，发生有影响问题的2个单位实行一票否决，促进了领导责任制的落实。同时，加大组织保障、资金保障力度，在干部队伍建设上，调整充实乡镇（街道）分管政法综治工作的副书记9人，全部配齐乡镇（街道）政法综治委员，确保社会管理创新和平安建设有人抓、有人管；在财力投入上，市乡两级综治专项工作经费保障到位，全区（市）综治和平安建设各项支出总额达到3000余万元，为深入推进社会管理创新试点工作提供了强大支持。
挂包乡镇，加强指导。加强对基层社会管理创新综合试点工作的调查研究、指导协调，落实政法委机关干部联系综治委成员单位挂包乡镇（街道）推进社会管理创新综合试点工作制度。政法委全体机关干部分成八个工作小组，分别由书记、副书记和各办副主任担任组长，各组分别联系一个成员单位，挂包三个乡镇、街道，与基层干部一道，开展调查研究，落实工作责任，宣传发动群众，协调部门参与，检查督导考核，全面落实社会管理创新综合试点工作部署要求。自挂包工作开展以来，政法委机关在中央级媒体发表稿件8篇、省级媒体37篇、大连市级媒体5篇，制发各类综治简报37期，被省综治简报采用4期，大连政法、综治简报采用7期，制作电视专题片9期，对社会管理创新工作的开展起到了很好的引导作用，提高了社会管理创新工作的影响力和群众的知晓率。