深刻认识重大意义
——把长沙建设成为全国社会管理示范城市决策解读之二
报告摘要
加强和创新社会管理是推动科学发展的内在要求，是切实改善民生的现实选择，是促进社会和谐的重要举措，是提高政府效能的基础手段，我们各级党委和政府一定要把加强和创新社会管理摆到突出位置来抓。
决策解读
科学发展的本质要求是要实现人的全面发展，而要达到这个目标就必须满足人的社会需要。根据马斯洛的需求层次理论，随着当前经济的快速增长和社会的全面进步，人们的物质需求逐步改善，实现自我价值、满足精神需求变得日益强烈，这就要求我们必须加快推进社会管理创新。民生不只是人民群众生产生活的物质享受、精神感受，还包括利益诉求、权益保障等。必须始终把改善民生作为根本出发点和最终落脚点，积极推进社会管理创新，以实际行动回应人民群众对改革发展社会预期普遍提高、分享发展成果要求明显增强的新要求、新期待，不断增强人民群众的幸福感和自豪感。加强和创新社会管理是推进社会建设、维护社会秩序的根本性和基础性问题。当前我们正处在发展黄金期，也是矛盾凸显期。特别是随着“单位人”变为“社会人”，如何创新社会组织、加强社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐，成为一个十分迫切的问题。社会建设水平的高低、管理的好坏，是衡量和检验政府管理能力的重要标志。政府要承担经济调节、市场监管、公共管理、社会服务的职能，必须按照有利于优化公共资源配置、有利于公共服务体系完善的要求，全面推进行政管理体制改革，综合运用行政、法律、市场和信息等手段，把该管的管住管好，把该放的放开放活。
相关链接
胡锦涛总书记指出，把社会管理放在社会建设突出重要的位置上，是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的新升华，是深入分析我国基本国情和发展阶段性特征所得出的重要结论，是确保社会正常运转、应对社会矛盾挑战、完成繁重的社会管理任务的迫切需要。因此，加强和创新社会管理，是中央和省、市委准确把握现阶段经济社会发展的新形势、新特征，深刻总结现代化建设进程中的经验，更好地维护国家长治久安，促进人民安居乐业，确保社会和谐稳定，作出的重大决策部署。全市各级各部门必须从全局和战略的高度，认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署，更加自觉主动地做好社会管理的各项工作。 本版撰文 记者 岳冠文 通讯员 吕发祥 喻勇兵