今年以来，甘肃公安机关按照《甘肃省公安机关重点工作规划纲要》和省委常委、省委政法委书记、公安厅厅长罗笑虎提出的抓教育、抓规范、抓监督、抓惩处、抓交流的要求，以执法主体、执法制度、执法监督和执法信息化建设等工作为重点，开展了一场声势浩大的执法规范化建设。
大培训 树立规范执法理念各级公安机关从社会主义法治理念教育入手，强化广大民警党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中的职业道德教育。全省l4个市州公安局和矿区公安局主管领导踊跃参加上级举办的执法规范化建设培训班。集中培训、专题辅导、视频讲座，执法民警人手一册《执法细则》，学习活动蔚然成风。培训班上，省厅以案析理，使上万名接受培训的民警深受震撼。省厅纪委还结合开展涉案人员非正常死亡整治工作，对2007年以来发生的非正常死亡案件，认真剖析提出整改措施，起到了良好的教育效果。为全面掌握法院审理案件的证据和程序要求，各级公安机关普遍建立了民警旁听庭审制度，办案民警通过对实际审判活动的了解和掌握，强化了规范执法意识。今年以来，全省公安机关共举办各类培训班280多期，培训民警达18000余人。
大考评 查摆执法办案问题一案一考、一案一评，先考评、后立卷，是查找和纠正执法问题的有效途径。省公安厅认真总结了2009年全省公安机关执法卷宗考评情况，深入分析考评工作中的问题，把着力纠正考评工作作为规范执法活动助推器。全省公安机关对各执法单位所办案件由法制部门认真进行了考评。至9月底，甘肃公安机关共考评刑事案卷7000多卷，优秀率达64%；考评行政案卷26000多卷，优秀率达69.3%。全省刑侦部门还开展了命案示范卷宗评比活动，有力促进了本系统的执法规范化。在找问题的同时，省厅还充分发挥典型示范作用，树立了一批看得见、摸得着的执法先进典型，开展了执法示范单位创建活动。各市州公安机关按照选得准、树得起、推得开的原则，严格把关，逐级确认，并对这些单位的执法经验进行总结推广和表彰奖励。目前，各市州已命名执法示范单位268个。在此基础上，向省厅推荐全省公安机关执法示范单位70个。
大落实 打牢制度建设根基今年以来，省厅根据执法规范化的实际需要，组织厅机关15个部门在梳理执法依据、明确执法职责、细化执法程序、制定奖惩措施的基础上，认真制定了警种执法规范。经侦、边防、刑侦、消防、出入境、监管、交管、禁毒以及督察、法制等部门已完成执法规范制定工作。根据细化自由裁量权的要求，省厅还组织治安、边防、消防、交管、禁毒、出入境等部门认真调研和梳理法律，对自由裁量权进一步规范和细化。各级公安机关根据执法实际，从规范执法行为和加强执法管理入手，进一步加强执法制度和规范的制定、清理、修订等工作，共制定执法规范l53个，制定执法制度249个。省厅还组织有关部门对现行的部分地方法规，提出修、废、立的意见，及时上报省政府法制办。
大信息 加速规范化建设步伐经过不懈努力，截至目前，该省各市州公安局已基本建成并运行网上办案系统，在信息化的促动下，案件信息网上录入、网上制作法律文书、网上审核审批，一些从未有过的工作方式开始在公安机关深入人心，兰州、酒泉、白银、金昌、陇南、张掖等地还进一步拓展系统功能，探索在网上开展执法监督、网上管理、网上考核、网上建档等工作。不但使办案效率大大提高，也为改进执法行为提供了客观依据，初步实现了对执法活动的实时、全程监督。
为了尽快弥补网上办案中民警不熟练的问题，张掖等市州公安局还组成了“执法服务队”赴基层举办网上办案培训班。信通部门负责人以实际案例讲解办理行政案件的完整流程，从网上接处警开始，对案件的一般程序办理、简易程序办理、治安纠纷简易调解、受案、立案、传唤、笔录制作、侦查终结、领导审批等执法办案的每个环节进行了详细讲解，参训学员克服了警综平台操作业务流程不熟练、业务角色运转不顺利的实际困难，达到了“人人受训，个个过关”的目的。
随着执法规范化建设的稳步推进，全省公安机关学规范、抓规范、促规范的意识明显增强，认真履行职责，执法规范化建设的成效初步显现。（陈志刚 刘西昆）