中央综治委
成员单位联系点工作开局良好
中央社会治安综合治理委员会办公室
中国平安网北京2009年10月30日电 中央综治委《关于进一步加强中央社会治安综合治理委员会工作的意见》和《中央社会治安综合治理委员会成员单位联系点工作制度》下发以来，中央综治委各成员单位高度重视，积极与各联系点沟通情况，制定详细工作方案，认真抓好贯彻落实。7月14日，国务委员、中央综治委副主任、公安部部长孟建柱在处置乌鲁木齐"7·5"严重暴力犯罪事件期间，专程前往联系点新疆阿克苏地区检查工作，了解维稳工作情况并对下阶段综治工作作出指示。截止目前，已有38个综治委成员单位制定了有关联系点工作方案，19个部委已前往联系点开展工作。
一、高度重视，制定方案
中央纪委副书记、监察部部长马馼，民政部部长李学举，人力资源和社会保障部部长尹蔚民，交通运输部部长李盛霖，国家人口计生委主任李斌，中国保监会主席吴定富，共青团中央书记处第一书记陆昊，国家工商行政管理总局局长周伯华，国家旅游局局长邵琪伟，教育部副部长李卫红，卫生部副部长尹力，全国妇联副主席甄砚等领导同志，根据中央综治委文件精神，分别作出批示，要求本部门抓好工作落实，迅速制定有关联系点工作的具体措施。
二、实地调研，积极互动
目前，全国政协、中央纪委、监察部、中央政法委、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、铁道部、交通运输部、中国人民银行、中国保监会、中华全国总工会、共青团中央、国家工商行政管理总局、国家安监总局、总政保卫部、总参动员部等已经派人前往各自的联系点调研并指导工作。中央纪委副书记、监察部部长马馼，共青团中央书记处第一书记陆昊，交通运输部部长李盛霖，国家工商行政管理总局局长周伯华，全国政协副秘书长蒋作君，中央政法委副秘书长王其江，教育部副部长李卫红，总政治部保卫部部长张辉，总参动员部部长白自兴等中央综治委委员亲自到各自的联系点指导开展工作。国务院办公厅、中央组织部、最高人民法院、民政部、工业和信息化部、国家人口和计划生育委员会、住房与城乡建设部、卫生部、中国人民银行、中国保监会、全国总工会、海关总署、新闻出版总署、国家质检总局、国家安监总局、国家旅游局、武警总部等成员单位的中央综治委委员近期也将前往联系点考察指导。
各省（区、市）联系点的党委政府及综治委领导积极响应，通过电话、传真、走访等形式向中央综治委成员单位介绍情况，汇报工作，建立联系。北京市宣武区、内蒙古自治区赤峰市、安徽省淮南市、河南省郑州市、福建省泉州市、广西壮族自治区崇左市、新疆维吾尔自治区阿克苏地区等联系点专门派人到有关成员单位汇报工作。
三、结合职能，全面指导
各成员单位结合职能，积极开展工作。全国政协、中央纪委、中央组织部、中央政法委、公安部、总参动员部等部门的中央综治委委员亲自组织领导，制定方案，全面部署，并选派专人负责落实具体工作。这些成员单位与联系点建立了定期走访联络、信息通报、汇报总结、工作档案和定点联系基层单位等制度；结合联系点的实际情况提出工作建议并制定了具体措施。全国政协办公厅建议联系点天津市南开区综治工作要重心下移，夯实平安建设基础；要重点前移，预防为主，全力推进矛盾纠纷排查化解工作制度化、规范化；要重拳前移，依法"稳、准、狠"地坚决打击黑恶势力犯罪活动等。中央纪委、监察部结合纪检监察职能，要求联系点各级纪检监察机关要把加强反腐倡廉工作与开展社会治安综合治理工作紧密结合起来，把实行党风廉政建设责任制与实行社会治安综合治理领导责任制结合起来，加强对社会治安综合治理方针、政策和工作部署执行情况的监督检查，进一步形成党风廉政建设与社会治安综合治理良性互动的局面。中央组织部提出分管副部长每年深入黄浦区调研指导工作，黄浦区要将社会治安综合治理年度工作计划报中央组织部备案。要使联系点成为本部门履行社会治安综合治理工作责任、联系服务群众的窗口和指导帮助基层加强社会治安综合治理工作的基地。
结合当前形势及联系点的实际情况，中央政法委强调，要进一步贯彻落实中央《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》和《中央政法委关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》精神，不断强化基层基础建设，不断改进涉法涉诉信访工作，不断强化矛盾纠纷排查化解体系建设，不断强化打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的社会治安防控体系建设，不断加强社会管理，进一步提高政法综治工作整体水平。公安部结合职能，组织反恐局、治安局、出入境管理局等业务部门对口衔接，从全力做好维稳工作、强化矛盾纠纷排查调处、深化平安创建、开展社会治安整治行动以及改进和完善社会管理等多方面指导新疆维吾尔自治区阿克苏地区的综治工作。交通运输部要求联系点要着力加强信访工作，进一步加大解决群众诉求和排查化解矛盾纠纷工作的力度；要着力加强对群体性事件的处置工作，高度重视处置过程中的信息发布，有效引导社会舆论，积极做好善后事宜；要着力加强社会治安综合治理基础性工作，进一步强化社会治安动态防控体系建设，整合资源力量，加强联防联动，更好地发挥群防群治队伍的作用。中国保监会指导联系点要发挥保险作为市场化的风险转移、社会互助和社会管理机制的作用，创新保险产品推动平安建设，组织保险志愿服务队伍直接参与社区综治服务，帮助解决开展综治工作中遇到的具体问题。共青团中央要求联系点深入研究和探索社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女等特殊群体认知、思想、信念形成的规律，充分发挥专业部门的专长，有针对性地做好工作。要认真总结平安协会、治安承包责任制、平安互助网等经验做法，加强与公安等部门的衔接工作。深入研究基层矛盾纠纷排查调处机制，进一步做好基层综治工作和群众工作，更好地推动基层政权建设。国家工商行政管理总局要求联系点要把工商工作与社会治安综合治理紧密结合起来，在推进和谐社会建设中充分发挥工商行政管理职能作用，要提升服务质量，服务经济社会又好又快发展，创新监管机制，提高市场监管水平，坚持以人为本，维护好消费者的合法权益，促进社会治安综合治理，建设好平安社区。总政治部保卫部提出要与联系点实现军地资源共享，共同做好部队和社会稳定工作，推动"平安机场"、"平安阵地"、"平安营院"等创建活动的深入开展。总参动员部指导河南省郑州市要坚持把地方所需、群众所盼和部队所能结合起来，充分发挥民兵预备役人员的独特优势，积极开展军警民联防联治，维护社会治安和社会稳定。
四、存在的问题和下一步打算
目前，中央综治委各成员单位开展联系点工作开局良好，但是，也存在一些薄弱环节。一是有的成员单位对参与社会治安综合治理联系点工作认识不足。二是一些成员单位不能很好地把开展联系点工作与发挥部门职能有机结合。三是一些成员单位对如何进一步开展联系点工作目标不够明确，方法不够多样，措施不够有力。
为进一步做好综治委成员单位联系点工作，拟从以下三个方面开展工作：一是提高认识，强化责任。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于发展是第一要务、稳定是第一责任的指示精神，充分认识进一步强化中央综治委委员和成员单位做好社会治安综合治理工作的责任意识，切实发挥各部门在社会治安综合治理工作中的职能作用，充分认识开展联系点工作的重要性，积极主动做好联系点的工作。二是分类指导，督促检查。根据各成员单位情况，着力推进成员单位与联系点工作的密切关系，促进成员单位充分发挥职能作用与全面指导联系点工作有机结合。三是深入调查研究，及时发现和解决工作中存在的问题和困难，积极探索成员单位开展联系点工作的有效方法，认真总结经验，推广先进典型，全力推进联系点工作深入开展。