祖国南疆，山河锦绣。在广西1020公里的陆地边境线上，一面面鲜艳的五星红旗迎风招展，一座座坚固的“红色堡垒”巍然屹立。这里，既是面向东盟开放合作的前沿窗口，也是维护国家安全和发展利益的重要屏障。

近年来，广西壮族自治区全面贯彻落实总体国家安全观，始终将党建工作深度融入边境治理全过程，通过强化组织固边、法治管边、群防治边，构建起党政军警民“五位一体”合力强边固防新格局，持续夯实平安边境建设底板，为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供了坚强安全保障。

党建为引领 组织体系更完善

走进崇左市宁明县城中镇珠连村，每个自然屯的入口处，都整齐竖立着一块公示牌，党员名字、电话、住址和服务承诺一目了然。乡亲们给它起了个形象的名字——“党员地图”。

“不管是游客，还是谁家有个急事、难事，都能找牌子上的党员帮忙。”党员马建国介绍，10年前，村里事多且杂，治理难度大，村党支部一琢磨，决定让村里29名党员全部“挂牌亮号”，分片包干。

“现在，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，大家心气顺了，游客也多了。”村党总支书记龚静笑着说，一块小小的公示牌，成了破解基层治理难题的金钥匙。

珠连村“党员地图”，正是广西千里边境线上，夯实执政根基、筑牢边疆堡垒的生动缩影。

近年来，广西深入推进治理强基，以落实基层党建“十个一”要求为抓手，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面跃升，形成党组织领导的共建共治共享基层治理格局，让发展活力在边境地区充分涌流。

在防城港东兴市北仑河出海口1378号海上界碑处，一艘长15米、宽5米的趸船上，“东兴市海上守碑护边党支部”几个红色大字熠熠生辉。当地村民依托绵长海岸线与广阔海域，常年在海上从事生蚝养殖。因人员分散、流动性大，党员组织生活难覆盖，先锋模范作用难发挥，海上治理“最后一公里”亟待打通。

“把支部建在船上，阵地建在海上。”东兴市委组织部副部长黄日安介绍，他们打破常规，创新党组织设置方式，推动党组织向海上延伸、向渔民贴近。

如今，在这片蓝色海域，党的组织得到有效覆盖，党员作用充分发挥，既守护了海疆安宁，又助力蚝农发展生产、增收致富。

筑牢治理根基，既要织密组织体系，也要强化示范引领。在凭祥市凭祥镇柳班村，村中道路干净整洁，一栋栋独门小楼坐落两旁。村小学、文化广场和凉亭等基础设施一应俱全。几年前这里还是凭祥有名的后进村。

“蜕变过程，离不开村党支部示范引领和党群力量的凝聚。柳班村通过建立润格富民车间、泽翔专业合作社，帮助村民实现家门口就业，村集体经济收入从3万元增加到343.79万元，成为凭祥市农村集体经济的‘领头羊’。”凭祥市凭祥镇党委书记黄雄说。

“我们坚持党建和网格同谋划、党组织和基础网格同设置，以及大数据赋能的治理模式，推动党的领导延伸至社会治理各领域、各环节。”崇左市委政法委副书记黄肖梅介绍。

崇左市4个边境县（市）已孵化培育10余个社会组织，组建3000余个志愿团体，实名认证志愿者超44万名，打造“壶城管家”“五老红袖标”等共治品牌，推动社会组织“微治理”持续释放出平安建设“大能量”。

村民为主体 共治体系更健全

警力有限，民力无穷。广西通过广泛发动群众，激发边民守边热情，让边民从守边“旁观者”转变为护边“参与者”。

在防城港东兴市竹山村，400名蚝哥蚝姐化身巡海护边志愿者；在东兴镇，470余名外卖小哥组成“边境骑士队”，变身街头流动哨兵，今年以来，累计提供线索400余条。

防城港市还培育了“渔民护碑员”“海上界碑巾帼护边队”等特色护边力量，形成独具特色的“海边山”群防治边品牌。

为破解边境村屯“空心化”难题，大新县引入蓝洞咖啡等企业力量参与强边固防。企业入驻后将这片沿边荒地打造成咖啡馆，把安防体系嵌入日常运营：实名购票、人脸识别入园；白天安全员沿河网格化巡护，夜间保安拉网巡查；员工入职均接受边境法规培训。

企业把安防做实，员工把责任扛起，游客在游览中也成为守护者，共同织密边境防护网。开业至今，该景区累计接待游客超16万人次，管辖段实现“零走私、零偷渡”。

守边护边，法治意识扎了根，“一时热心”逐渐演变成“长久自觉”。在龙州县武德乡，每月两晚“电视夜校”雷打不动。当地政法干警不讲大道理，就用当地方言：“隔壁村的谁因为帮人带路被判了几年”“举报一条线索能奖励多少钱”。

民警现场“唠嗑式”普法，把法律条文转变成一个个生动小故事。“以前不知道举报还有奖励，更不知道偷渡要判那么多年。”村民黄大爷说，听了夜校的课，才明白这些事跟每个人都有关。为让更多群众把“看到”的变成“报上来”，广西推出线上有奖举报涉边违法犯罪新举措，通过发布专用二维码，广泛发动群众参与边境安全治理。

“我们成立二维码举报工作专班，扫码平台24小时开放，一旦收到举报，警方马上行动，从线索下发到现场核查处置，最快几分钟就可以完成。”防城港市公安局情报指挥中心副主任陆通介绍，“此举极大便利了群众，降低举报门槛，提高线索收集效率，对有力打击涉边违法犯罪具有重要作用。”

红城百色，红色文化充分融入村规民约、家风家训、德育教育等内容中，创建出“党支部+村民合作社+企业+基地+农户”边境治理与发展新模式。

凭祥市组建村屯党支部、村级理事会、合作社理事会和治安调解理事会等“一部三会”，积极吸纳经济能人、退伍军人、返乡创业大学生等优秀人才加入，在党组织引领下，通过集体决策将扫黑除恶、禁毒打私、打击治理电信网络诈骗等内容纳入村规民约，推动广大边民强化“我制定、我遵守、我执行、我监督”自治意识。

法治为核心 管理体系更保障

百色靖西市汉邦村，曾是典型的问题村、矛盾村。近年来，汉邦村在自治区党委政法委支持帮助下，创新推行法律进村“六个一”工程，在每个村（屯）建立一支普法小分队、制定一部村规民约、配备一名法律顾问、建设一个法治宣传栏和图书室，培养一名“法律明白人”，每户发放一张法律服务联系卡，设立村级综治工作站和矛盾纠纷协调委员会，设置法官、警官、律师工作室，加强基层治安防控、矛盾调处和诉讼对接工作，让法官、警官、律师全面融入村屯，打通法治为民“最后一公里”。

“通过设‘微讲堂’，上‘微党课’，培养‘法律明白人’，创建‘文秀先锋示范岗’等形式，进行‘菜单式’普法和收集社情民意。”汉邦村第一书记赵利文说，汉邦村由原来的上访村、问题村转变成为“无邪教村”“无走私村”“无传销村”，实现华丽蜕变。

柳班村曾是崇左凭祥市最大的贫困村和毒品村。村党支部推行“党建+边贸+乡村治理”模式，坚持换思想、治乱象、搞经济一起抓。在村干部带动下，当地村民拓宽7条礼让路，还建起微景观、微花园、微菜园。如今，柳班村实现由乱到治的华丽蝶变，村子有看头、日子有奔头，歪风邪气销声匿迹，群众安全感满意度连续两年保持在98%以上。

边境安宁，离不开一代代戍边人的坚守。那坡县天池国防民兵哨所哨长凌尚前，今年63岁，已在巡边路上坚守45年，从青丝到白发，把忠诚与担当刻在边境线上，成为边境线上的“活界碑”。

“十四五”以来，广西着力打造“边境民族团结进步模范长廊”，基层党组织战斗堡垒作用不断增强，陆兰军、林成宝、凌尚前等模范人物示范引领，爱国守边精神深入人心。从哨所到村屯，从线下到线上，党群同心、军民携手，筑起坚不可摧的边境安全防线。

边境兴则边疆兴，边民富则边防固。如今的广西千里边境线，产业兴旺、村寨秀美、社会安定、民心凝聚。边民们扎根边疆、建设边疆、守护边疆，把边境线守成幸福线、平安线、繁荣线，在新时代不断书写强边固防、兴边富民的新篇章。

（广西法治日报）